青海省是集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发重点县全覆盖区域,贫困发生率8.1%,高于全国平均水平5个百分点。近年来,全省上下认真贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略部署,戮力同心,主动作为,坚持抓项目促效益,着力以开发式扶贫提升贫困群众自我发展能力,促使全省产业扶贫工作取得了新进展。
坚持生态优先,大力发展绿色扶贫产业
青海是一个资源大省经济小省,由于生态环境独特,要脱贫很难依赖传统产业。近年来,我省绿色产业发展成为新的经济增长点,迅速成为我省扶贫攻坚的新力量。
在海南藏族自治州光伏园区,各种集中式光伏电站鳞次栉比,光伏组件形成一望无际的蓝色光伏海洋。青海省扶贫开发投资有限责任公司董事长张宏成说:“根据保守测算,光伏电站每年的发电收益约为1.2亿元,其中,要优先解决3333户建档立卡贫困户的兜底问题,每户每年可分得3000元,这部分合计近1000万元。”
我省是全国光伏项目贫困村全覆盖的唯一省份。8个县150兆瓦光伏扶贫项目,带动8000户贫困户年增收4000元。1622个贫困村471.6兆瓦光伏扶贫项目即将落地实施。项目建成后,每村每年收益预计在40万元以上。收益将作为村集体经济,一方面以工代赈、生产奖补等方式,带动农牧民增收,另一方面作为滚动资金,进一步发展壮大扶贫产业。
不破坏当地生态系统和谐,发展贫困村旅游资源优势,生态旅游作为一种新型产业模式,迅速成为我省脱贫攻坚的重要力量。每村安排旅游发展资金300万元,扶持208个贫困村发展乡村旅游业,带动近6万农牧民增收。“十三五”末旅游扶贫村将达到300个,预计带动8万人。
坚持生态保护优先,统筹协调,着力在一个战场上打赢保护生态和脱贫攻坚两场攻坚战役。大力发展特色种养业、现代服务业、生态文化旅游业、民族特色手工业和新能源等“五大扶贫主导产业”,实现生态保护、扶贫开发、改善民生多赢。
改善人居环境,提升贫困村发展能力
我省始终把发展作为解决贫困问题的根本途径,坚持多方联动、协同作战,深入实施十个行业扶贫专项行动,着力补齐民生领域短板,改善闭塞环境,为贫困群众稳定脱贫、就业创业提供了有力保障,创造了便利条件。
2016年以来,累计投入行业扶贫资金157.7亿元,新改建乡村公路1.2万公里,建设完成843个贫困村饮水安全巩固提升工程、593个贫困村电网改造工程、400个贫困村综合文化中心项目、464个贫困村宽带建设项目。深入实施贫困村提升工程,坚持远近结合,抓重点、补短板、强弱项,着力解决影响脱贫致富的长期性问题,不断提升贫困村经济实力和带动水平。
黄南藏族自治州尖扎县昂拉乡
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