2018玉米行业十大热点事件

    回顾过去的2018年，玉米行业风起云涌，新品种、新政策、新形势不断打破行业平静，掀起变革浪潮。

    从品种“海啸”、供需形势、品种权纠纷、外资准入，到制种保险等等，站在新的历史节点，玉米行业在2018年的诸多动向，对于2019年行业发展仍将产生实质性影响，值得关注。

    下面，农财君为大家盘点2018年玉米行业十大热点事件，回顾过去，立足现在，展望未来。

    01    品种“海啸”：国审数量达516个

    2018年，全国（国审+省审）审定玉米品种1820个，是 2017 年审定数量 907 个的 2.01 倍。

    其中，国家通过审定玉米品种达516个，是2017年审定品种171个的3倍，是2016年审定品种34个的15倍，超过有品种审定制度以来国审品种总数的1/2。

    其中，北京市农林科学院玉米研究中心通过国审的玉米品种数量达21个，中种国际种子有限公司有19个玉米品种通过国审，河南省豫玉种业股份有限公司17个，隆平高科及其子公司20个（其中安徽隆平8个，河北巡天6个，联创4个，湖北惠民2个），山东登海种业股份有限公司14个，北京金色农华种业科技股份有限公司12个，铁岭先锋种子研究有限公司11个。

     02  供需形势：制种面积创历史新低

    2018年9月16日，在第十六届全国种子双交会种业信息发布会上，全国农技中心种业信息与技术处处长王玉玺作2018-2019 年全国主要农作物种子市场与供需形势分析。他表示，今年杂交玉米种子制种呈现4大特点：

    （1）制种面积创新低。由2017年的295万亩减少至2018年的233万亩，净减少62万亩，降幅达21%；其中新疆、甘肃共减少48万亩； 预计下一年度玉米大田用种面积达到5.74亿亩。

    （2）品种结构两升两降。“两升”是指制种组合（品种）提升，已高达1800多个； 抗性好、宜机收品种及郑单958系列面积调增； “两降”是指大规模制种（万亩以上）品种数量下降；抗热性差的品种面积降幅最大。

    （3）制种灾害总体较轻。

    （4）制种单产创新高、总产创新低。2018年制种单产预计达到384公斤/亩，比去年高23公斤/亩，创历史新高，杂交玉米制种总产仅为8.93亿公斤，创历史新低。

2008-2018全国玉米制种面积变化

    （注：233万亩为官方登记面积，20万亩为预估面积）

     2018年12月14日，国家统计局公布的数据显示，2018年中国玉米播种面积为6.32亿亩（4200万公顷），同比减少0.6%；2018年中国玉米产量为2.573亿吨，仅比2017年的产量2.5907亿吨减少了0.67%。

     03  制种保险被纳入中央财政补贴目录

    2018年7月30日，财政部、农业农村部、银保监会联合发文，正式将水稻、玉米、小麦三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保险费补贴目录，推动建立市场化的种业生产风险分散机制。

    纳入中央财政保费补贴目录的制种为，符合《种子法》规定、按种子生产经营许可证规定或经当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦制种，包括扩繁和商品化生产等种子生产环节。保险责任除普通的自然灾害、病虫害外，还包括其他可能导致质量损失的各类风险，如花期不遇、自交结实等。

    补贴比例按照《办法》规定执行，即在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%，对新疆兵团、中央直属垦区、中农发集团等中央单位补贴65%。

    04   玉米新标准发布

    玉米强制性标准发布《GB1353-2018》，2019年2月1日起实行。

    2018年7月13日，国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会联合发布了玉米的新标准《GB 1353-2018》，这一标准是国家的强制性标准，也是继《GB 1353-2009》实施9年以来的第一次修改，具体修改内容为：

    （1）提高了容重要求，调整等间差为30g/L；旧标准容重等间差为一二级玉米之间和二三级玉米之间容重等间差为35g/L；

    （2）取消了生霉粒指标限制。

    05  全面取消玉米收购、批发外资准入限制

    2018年7月初，国家发展和改革委员会相继发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》两份文件。

    根据最新规定显示，全面取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制；同时，在种植研发方面，取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制。

    而在自由贸易试验区负面清单在全国开放措施的基础上，进一步提出更为开放的试点措施：将小麦、玉米新品种选育和种子生产的中方股比不低于34%。即外商投资比例可提高到66%，中国企业将进入与国外企业共舞时代。

    06    兼并重组进入关键期

    兼并重组是我国种业发展壮大的趋势所在，玉米种业已进入关键调整期。

     2018年8月22日，隆平高科拟以13.87亿元的价格收购联创种业90%股权，交易完成后联创种业成为隆平高科控股子公司；11月1日，丰乐种业以2.9亿元收购四川同路农业科技有限责任公司100%股权。

    同时，隆平高科经过一年时间的投后整合，巴西项目已按期完成并走向正轨。隆平高科表示，2018年巴西隆平全年预计销售种子380万袋以上，有望达到历史最高水平。

     07   严查非法种植转基因

     2018年1月25日，原农业部办公厅发布关于印发2018年农业转基因生物监管工作方案的通知，严厉打击农业转基因生物非法试验、制种、经营、种植、进口和加工等行为，保障我国农业转基因生物产业健康有序发展。

    2月22日，原农业部对北京大北农等7家单位暂停2018 年农业转基因生物安全评价中间试验。

    8月31日，农业农村部表示，对于转基因非法种植问题高度重视，综合施策，严格监管、严肃查处、严厉打击，发现一起、查处一起，始终保持高压态势。

    据新疆伊犁州察布查尔锡伯自治县（下称察县）检察院近日披露，2018 年该县查出 8289 亩非法制种转基因玉米，涉及“金庆707”和“世宾338”两个品种。

     7月山东登海种业股份有限公司公告称于伊犁州巩留县“误种” 2590 亩转基因制种玉米，公司副总等3人以涉嫌非法经营被采取强制措施。

    9月29日，辽宁纪检监察网发布消息，丹东农科院原院长景希强因涉嫌违规进行转基因玉米实验等严重违纪违法被严肃处理。

    08   品种权保护受关注

    这一年，加强品种知识产权保护，形成国内种业健康发展的氛围，鼓励育种创新，维护企业利益在行动。

    通过政策引导与扶持，种子企业发展步伐加快，科研投入逐步加大，前50强企业年研发投入累计14亿元，约占销售额的7.4%，较2011年提高3个百分点，隆平高科、中种集团、大北农等企业科研投入近亿元。企业申请新品种权和审定品种数量均超过50%，获得新品种权数量比2011增长16倍，多家企业在海外设立研发中心。

    我国玉米自主研发品种面积比重由85%恢复增长到90%以上。植物新品种保护申请量突破2万件，授权近1万件，年申请量居世界第二。

    11月6日下午，中国农业植物新品种保护工作通气会在陕西杨凌举行，植物新品种保护十大典型案例发布。其中，玉米行业案例包括：“郑58”品种权侵权纠纷案、 “先玉335”品种权侵权纠纷案、“金海5号”品种权侵权纠纷案、“吉祥1号”品种权纠纷案、“L239”品种权侵权纠纷案、“龙聚1号”品种权无效案等。

    09    深加工企业补贴政策出台，金额减少

    吉林玉米饲料加工企业补贴政策率先出台

    3月16日吉林省有关机构公布了饲料及深加工企业收购2017年产玉米的补贴政策，从公布的补贴内容来看，吉林省纳入补贴范围的玉米深加工企业和配合饲料企业，实际收购加工消耗的2017年省内新产玉米每吨给予100元/吨收购补贴。补贴时间为2018年3月15日至2018年4月30日期间收购入库且2018年6月30日前加工完成。

    黑龙江省公布玉米每吨补贴150元政策

    3月23日，黑龙江省有关机构公布了收购2017年产玉米补贴政策，纳入补贴范围的玉米深加工企业在2018年3月23日至4月30日期间入库，并且2018年6月30日前加工消耗省内2017年新产玉米，每吨给予150元补贴。

    10   全国玉米价格稳中有升

    2018年国内玉米价格震荡上涨，年度高点出现在3月中旬和11月底。数据显示，全国玉米均价最高点为1948元/吨，创下近三年同期新高。

    受收储制度改革后下游需求快速增长和种植面积调减等叠加影响，我国玉米2018年产需缺口继续扩大，为玉米库存消化创造了良好的市场环境。在2017年国家临储玉米拍卖累计成交5700多万吨的基础上，2018年累计拍卖成交突破1亿吨，库存消化继续保持较快进度。

     2018年2月4日，中华人民共和国商务部发布2018年第12号和第13号公告，决定即日起对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴立案调查。5月18日，商务部又发布关于终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴的公告，8月23日12时起，根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》对包含美国高粱征收25%关税，引起玉米市场动荡。

    全年玉米价格保持稳中有升势头，秋季新玉米上市后华北、东北玉米收购价普遍走高，山东、河北等地部分地区企业挂牌收购价超过了每斤1元，但由于临储玉米库存依然处于较高水平，玉米价格并没有出现暴涨趋势，市场价格逐步趋稳。

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